杭州保姆纵火案引家政保洁服务行业思考

　　 近日，舒特通过网络平台发现，各地家政保洁行业乱象频出，其中影响最大的要数杭州保姆纵火案，其次就是杭州保姆夜半惊魂事件，再有就是保姆传染肺结核给三岁小孩的事件，这三起事件经过网络宣传不断发酵，而这也引起了社会各界对家政保洁行业的关注与担忧，这在北京舒特通州区家庭保洁服务看来都与，当前保洁家政行业入职门槛过低，行业自律性规定约束力不够分不开，下面舒特通州保洁再一次为大家梳理下这三个事件的经过与由此给家政保洁行业带来的思考。具体如下：
 
1）家政保洁服务从业人员应从杭州保姆纵火案 吸取那些教训与思考？
6月22日的杭州保姆纵火案致使雇主母子四人殒命震惊全国，也把家政服务行业再度推到媒体的聚光灯下；近日《南方都市报》又曝出两起惊魂事件，深圳精神病保姆半夜与雇主抢7个月大孩子并打孩子，保姆传染肺结核给3岁孩子。
对于家政保洁服务公司的保姆传染肺结核给三岁孩子案件的发生，很多人会问家政与雇主在找保姆时，为什么不对其有更多的了解，相关责任单位为什么对其进行全面的身体检查，显然问题出在入职体检失范。如今保姆体检诸如冒名顶替、没有指定医院种种乱象，不一而足，亟待规范。若干年前，从事保姆职业是需职业资格证的，但2015年人社部决定对原劳动保障部《招用技术工种从业人员规定》予以废止，营业员、美容美发师、摄影师等90种职业不再需职业资格证，保洁家政人员亦其一。回头来看，其他职业的职业资格证取消或许确实收到简政放权促进就业之效，但保姆职业资格证的取消，却或有矫枉过正之处。

2）家政保洁服务从业人员应深圳保姆夜半惊魂事件 吸取那些教训与思考？
深圳保姆夜半惊魂事件发生后，陈姓保姆曾有精神病史是其丈夫和盘托出予以确认的。把一个精神病患者或有精神病史者带到家中，怎生了得因其一旦发作，心理状态不稳，情绪难以自控，存在沟通障碍，莫说做家务或照顾人了，自顾且不暇；若没暴力倾向还好，一旦有暴力倾向就是一颗定时炸弹。

对此陈女士所属家政公司有福妈妈深圳公司也曾按程序给她进行完整的体检，但体检服务并不包括检测是否有精神类疾病，公司负责人钟女士还表示：行业中没有规定说要检查精神类疾病。至于为什么没包括？其实，是否患有精神类疾病又或有无精神病史，常规体检也是检测不出的。有无精神病史，事实上也就全靠求职者自己填写；陈女士刻意隐瞒了，家政公司及雇主也根本难以查证。这不能不说是个制度漏洞。在招聘保姆时，理应要求其去医院心理门诊做心理测试，查看是否心理、精神异常，从而尽量将精神病患者和有精神病史者筛查出来，拒于门外。

对于大家而言雇请保姆，就是把一个原本不甚了解的陌生人带入家中，时常出入，而于雇主而言不要说是隐私部分让渡了，就是生命健康安全及财产安全都部分暴露其眼皮底下。要是遇到好的保姆，勤勉可靠，自是美事；而若遇人不淑，就可能引狼入室。无论杭州保姆纵火案，还是此前广州蛇蝎毒保姆何天带先后杀害10名老人案，都是明证。

这不能不令人审视保姆的职业特性。举其要而言之：
一、保姆所照顾对象多为老人、小孩、病患，属于弱势人群，双方强弱不对等，若保姆侵害其权益很容易得逞；
二、虽技术门槛较低，但保姆由原本的陌生人进入雇主家庭，关涉雇主一方生命健康、财产安全及隐私等问题，可谓利害攸关；
三、保姆工作都是相对短期行为，雇主通常并不长期雇请，这也决定了从事该职业具有高流动性，会接触社会上不特定人群，也就涉及到公众利益。
就此而言之，保姆行业已经具有准公共服务行业的特性。《行政许可法》第12条第3款规定：提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项可以设定行政许可。由此可见，基于保姆行业的准公共服务行业特性，要是对保姆施行职业许可制度，设置一定准入门槛，其实是没有法律障碍的。

面对家政保洁服务行业的乱象纷呈且危害雇主权益的事件频发，舒特通州区保洁认为商务部在《家庭服务业管理暂行办法》修订时，能够加入提高其职业准入门槛的内容，诸如落实保姆体检制度，要求入职前进行心理测试等，以将患传染病、精神病或有精神病史者等等不适合从事保姆的工作的人员排除在外，以此来保障雇主权益。